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  新华社北京3月7日电 题:“加减乘除”,读懂2021年“国家账本”

  新华社记者申铖、王雨萧、沈汝发

  一组组数据,一张张图表……掀开今年的预算讲述,数据增减之间,政策更改背后,反映着政府资金投向,通报着政策调控动向,关系着“国”与“家”。

  数据多、名词专、内容广……想要真正读懂读透这份预算讲述,并非易事。这里有道涉及“加减乘除”的“算术题”,为“国家账本”标出了重点和亮点,让我们一起算一算。

  “加法”:努力的财政政策提质增效

  “一竿子插到底”的财政资金直达机制迎来扩围。政府事情讲述提出,确立常态化财政资金直达机制并扩大局限,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模显著大于去年,为市县下层惠企利民提供加倍实时有力的财力支持。

  基本实现中央财政民生津贴资金全笼罩——凭据预算讲述,今年,将直接用于下层财力保障的一样平常性转移支付、年头可直接分配的中央和地方配合财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达机制局限。

  “要增强绩效意识,使直达资金下得快、管得严、用得准,让市场主体和群众切实受益。”天下人大代表、安徽省财政厅厅长罗开国说。

  财政支出方面,今年天下一样平常公共预算支出放置跨越25万亿元,增进1.8%。

  中央本级基础研究支出增进10.6%;中央财政就业津贴资金放置559亿元,增添20亿元;进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例至4.5%……预算讲述中的一组数据,彰显财政加大对重点领域的支持力度。

  在天下政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希看来,今年财政政策提质增效指向显著,着力保障重点领域,把名贵的财政资金用在刀刃上。

  “减法”:全面落实政府过紧日子要求

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  过紧日子,是近年财政运行的一大特点,也是今年预算讲述中的要害词。

  凭据预算讲述,中央本级支出继续放置负增进,进一步大幅压减非急需非刚性支出,重点项目和政策性补助也根据从严从紧、能压则压的原则审核放置。

  “中央本级财政支出延续两年负增进,节约的资金用于增添对地方的转移支付。今年中央对地方的转移支付比去年略有增添,规模跨越8.3万亿元。”在今年两会首场“部长通道”上,财政部部长刘昆为人人算了一笔账。

  “乘法”:减税降费政策“放水养鱼”

  延续执行企业研发用度加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例进一步提高到100%;将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元;作废口岸建设费……多项新鲜出炉的政策,将为市场主体再省下“真金白银”。

  “减税降费有用落实,实实在在减轻了企业经营肩负。以研发用度加计扣除为例,这项优惠政策给企业带来更多资金‘活水’,并进一步转化为创新‘春水’,施展乘数效应,增添企业发展活力。”天下人大代表、江苏金升实业股份有限公司董事长潘雪平说。

  近年来,我国实行了大规模减税降费政策,助力市场主体轻装上阵。尤其是2020年,面临严重庞大形势,在财政收支对照难题的情况下,我国连续宣布实行了7批28项减税降费政策,新增减税降费规模超2.6万亿元。

  “今年将着力完善减税降费有关政策,让企业有更多的获得感。”刘昆说,各级财政部门将算大账、算久远账,战胜眼前收支压力,坚决把该减的税减到位,把该降的费降到位。

  “除法”:做好重点领域风险提防化解事情

  面临仍然庞大严重的国内外形势,提防涉及财政领域重大风险,确保财政运行可连续,尤为要害。

  今年的预算讲述中,一些指标进行了适度调整,旨在进一步增强财政运行的可连续性。例如,今年的赤字率、新增地方政府专项债券限额比2020年有所降低,但仍高于2019年。

  “这些放置调控精准、不急转弯,掌握好了政策时度效。”天下人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙示意,整体来看,今年的财政政策保持了延续性、稳定性,兼顾稳增进和防风险需要。

  给地方政府债务戴上“紧箍咒”,经济社会发展就多一道“安全阀”。预算讲述明确,增强地方政府债务治理,抓实化解地方政府隐性债务风险事情。

  “我们正在增强县级债务风险管控,指导辅助县级财政缓解债务偿付压力,守住地方政府债务风险防控的底线。”天下人大代表、云南省财政厅厅长张岩松说。

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